Ela esclarece que investimentos para apoiar pessoas ou comunidades com rendas baixas são permitidos e simplifica o processo para fazer esses tipos de investimentos. A regra final cria novas definições de indivíduos e comunidades que a pandemia “impactou” ou “impactou desproporcionalmente” e lista os tipos de serviços que estados e localidades podem fornecer para cada grupo usando FRF Estadual e Local. Pessoas “impactadas” incluem aquelas com rendas abaixo de 300 por cento da linha de pobreza federal (cerca de US$ 66.000) para uma família de três, e pessoas “impactadas desproporcionalmente” incluem aquelas com rendas abaixo de 185 por cento da linha de pobreza (US$ 40.600 para uma família de três).
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A orientação federal observa que alguns dos impactos da pandemia podem ser duradouros — e, portanto, podem exigir investimentos por um longo período para serem bem-sucedidos. Por exemplo, a orientação observa que muitas crianças cuja escolaridade foi interrompida durante a pandemia sofrerão perdas de aprendizagem de longo prazo que diminuem suas perspectivas. Os impactos da pandemia na saúde mental e física, no funcionamento cognitivo das crianças e na empregabilidade de adultos que perderam empregos durante a crise também podem ser duradouros, observa.
Todos os estados começaram a alocar softwares de recuperação fiscal – Em 1º de dezembro de 2022, 50 estados, DC e Porto Rico apropriaram quase US$ 172 bilhões desses softwares. Isso é 87% dos US$ 198 bilhões de FRF fornecidos a eles (o restante foi distribuído em 2022). Além disso, Samoa Americana, Guam, Ilhas Marianas do Norte e Ilhas Virgens Americanas apropriaram US$ 1,7 bilhão de FRF coletivamente. (Veja a Figura 3.)